사회복지 행정 : 기관의 사명과 목적을 정해보자

프로그램의 목적 = 기관의 사명 (Mission)

 

기관의 사명이 곧 프로그램의 목표이다. 기관의 사명문 'Mission statement'을 작성한다. 그리고 프로그램의 목적(Goal)과 목표(Objective)를 설정한다. 기관의 사명은 기관의 존재 이유를 나타낸다. 어떤 가치를 추구하고, 무엇을 위한 것인지 말한다. 기관의 사명은 비전(Vision)을 줄 수 있어야 한다. 넓은 의미를 포함해야 한다. 현실적이면서 동기부여적이어야 한다. 짧고 간결해야 한다. 쉽게 이해되어야 한다. 무슨 업무를 하는 조직인지 설명할 수 있어야 한다. 기관의 미션을 쓰려면 기관을 잘 설명할 수 있는 단어를 나열해본다. 기관의 이상적인 이미지를 설명할 수 있는 단어 혹은 문구를 나열해본다. 기관의 목적을 기술할 때는 Task 중심적으로 한다. 기관의 미션이 What이라면, 목적은 How이다. 짧게 한 두문장으로 서술한다. 구체적으로 목적이 성취되었을 경우를 기술한다. 도전적이며 성취할 수 있는 것으로 한다. 

 

목적과 목표

 

목적(Goal)은 결과이고 지향점이다. 장기적이고 추상적이다. 의도된 결과들의 상태를 나타내는 것이다. 특정 가치와 방향을 제시해야 한다. 반면, 목표(Objective)는 수단이다. 프로그램의 의도나 목적을 실현하기 위해 필요한 방향을 나타낸다. 경험적으로 다루어지는 것을 서술한다. 구체적인 관찰과 측정이 가능해야 한다. 평가를 할 수 있는 척도이다. 목표와 목적의 관계는 원인과 결과의 관계로 표현할 수 있다. 목표는 목적을 이루기 위한 수단이다. 따라서 목적과 목표는 긴밀히 연결되어야 한다. 측정할 수 있는 목표가 가장 기본이다. 목적을 설정할 때 유의할 점은 다음과 같다. 목적은 긍정적인 말로 서술해야 한다. 앞의 문제 분석 단계에서 도출되어야 한다. 성과 지향적이어야 한다. 현실적이어야 한다. 클라이언트 인구에 대해 말해야 한다. 경험적인 추정을 할 수 있어야 한다. 관찰과 측정이 가능해야 한다. 너무 추상적이면 구체화가 어렵다. 목표를 설정할 때는 측정 가능한 분량을 표시해야 한다. 예를 들어, '50% 향상되게 한다'라고 써야 한다. 주어진 시간 내에 성취할 수 있는 것을 말한다. 하나의 프로그램 목적에는 여러 가지 목표가 있을 수 있다. 목표는 4가지로 구분한다. 영향 목표, 성과 목표, 활동 목표, 소비자 목표이다. 첫 번째, 영향 목표이다. 영향 목표는 프로그램 차원을 넘어 지역사회 전체적인 측면에서 미치게 될 파급효과를 수치화하는 것이다. 영향 목표는 문제에 얼마나 영향을 미칠지 파악한다. 예를 들어, '노인자살 방지 프로그램을 통해 지역 내 노인자살 발생률을 5%에서 3%로 감소'를 목표로 정할 수 있다. 궁극적인 목표지만 현실적으로 평가가 어렵다. 기관의 능력 한계를 넘을 수 있다. 실제로 정부 차원의 큰 국책 연구에서 진행할 수 있다. 목표 중의 가장 난도가 높다. 두 번째, 성과 목표이다. 성취 목표와 같은 말이다. 성취 목표는 프로그램을 통해 달성하고자 하는 최종 결과이다. 목적이 얼마나 성취될지 검토한다. 클라이언트에게 나타날 이상적인 상태를 목표로 한다. 세 번째, 활동 목표는 얼마나 많은 서비스가 제공될지에 대해 조사한다. 제공되는 서비스의 양과 시간을 파악한다. 산출 목표와 비슷하다. 네 번째, 소비자 목표는 몇 명의 클라이언트가 프로그램을 이용할지를 파악한다. 몇 회 참여하는지 함께 기술한다. 목표를 기술할 때 유의점은 몇 가지가 있다. 목표들은 목적과 연관되어야 한다. 클라이언트에 대한 성과 목표를 포함해야 한다. 측정할 수 있는 용어를 사용한다. 목표가 성취될 시간을 명시한다. 클라이언트가 이룰 수 있는 목표여야 한다. 프로그램의 성과나 효율성을 개선하기 위해 평가를 진행한다. 평가에는 목표를 효과적으로 달성했는지 확인한다. 이를 바탕으로 프로그램을 계속 운영할지 중단할지 결정한다. 프로그램 평가의 목적은 프로그램의 개선, 유지, 확대를 결정하기 위함이다. 합리적인 의사결정을 하는 방식이다. 평가를 통해 국가나 사회가 사회복지 조직에 부여한 책임을 다하는지 입증한다.